详讯：印太经济框架正式成立 韩国等13国加入

韩联社东京5月23日电 美国主导的多边经济合作机制“印太经济框架”（IPEF）23日正式成立。韩国、日本、澳大利亚等印太地区的13个国家加入。

正在日本访问的美国总统拜登当天在东京主持召开印太经济框架峰会并宣布该机制成立，韩国总统尹锡悦以视频连线方式与会。这距离拜登去年10月在东亚峰会（EAS）上提出该构想仅7个月。

IPEF瞄准中国主导的全球最大自贸协定《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。美国欲借此在印太地区与盟友构建“对华经济包围圈”，向中国全方位施压。考虑到中方其间对IPEF反应敏感，中美之间的紧张关系恐将进一步升级。

白宫国家安全事务助理杰克·沙利文曾在记者会上表示，13个印太地区国家将加入IPEF，包括美国、韩国、日本、澳大利亚、新西兰、印度，以及文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南东盟七国。

值得关注的是，与一般的贸易协定不同，IPEF不涉及降低关税等有关市场准入的内容，而重点探讨国际贸易、供应链、脱碳及基建、反逃税及腐败四大议题。美国计划尽早举行部长级会议，细化该机制的具体运作方式和各领域议题。

部分观点指出，美方可能以“基于规则的国际秩序”为名摸索各领域国际标准及合作方案，进而达到牵制中国的目的。尤其是美国或争取借此在半导体、电池领域构建排华供应链。考虑到韩国在这些领域具有技术优势，并与中国形成竞争局面，有关磋商可能给韩国带来影响。

不过，也有观点指出，IPEF尚缺乏吸引更多东盟国家加入的激励措施，也将引发中方的强烈反对。另外，该机制今后还面临如何设定具体议题、如何协调各国利害关系等课题。（完）

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