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文在寅执政一年:化危为机营造和平氛围

滚动 2018年 05月 08日 15:05
韩朝领导人召开联合记者会

韩联社首尔5月8日电 文在寅政府成立即将迎来一周年,化解半岛危机、营造暖春氛围可谓是这一年来最大的成果。在变幻莫测的安保危机中,韩国政府采用始终一贯、自主自立的外交统一政策,扭转了岌岌可危的安全形势。

拥抱和平
资料图片:4月27日,在板门店步行桥,文在寅与金正恩单独交谈。(韩联社)

由于朝鲜不断挑衅,韩朝关系一度陷入冰点;特朗普2017年1月就任美国总统,但因时任韩国总统朴槿惠深陷亲信擅政门,韩美首脑外交停摆约5个月;日本方面不断要求韩方落实与朴槿惠政府签署的慰安妇问题协议,而民间团体试图在日本驻釜山总领事馆前设慰安妇少女像,导致韩日矛盾升级,日本政府甚至召回驻韩大使;韩中关系围绕“萨德”入韩矛盾陷入僵局。

《板门店宣言》出炉

面临“四面楚歌”的外交环境,文在寅执政后随即向美中日俄四国及东南亚各国派遣总统特使,修复与各国的首脑外交。在对朝政策方面,摒弃施压一边倒,采取对话与施压并举的政策基调,强调对话的必要性。

走向和解与和平
文在寅执政一年:化危为机营造和平氛围 - 2

2017年7月,文在寅访问德国时发表旨在修复韩朝关系、通过对话解决朝核问题的“柏林倡议”,为恢复韩朝关系正常迈出第一步。文在寅当时表示,将推进保障朝鲜体制安全的半岛无核化政策,即为了让朝鲜消除对安全的担忧,同步推进停转和、朝美建交谈判和无核化谈判。

韩青瓦台重申韩中日声明不提促朝弃核

“柏林倡议”公布后,朝鲜依旧我行我素,发射洲际弹道导弹、进行核试验,但文在寅政府仍然强调对话,“柏林倡议”再度成为国际社会关注的焦点。今年元旦,朝鲜国务委员会委员长金正恩发表新年贺词,转变态度显示推进韩朝对话的意愿,可谓柳暗花明又一村。之后,朝鲜参加平昌冬奥会,派遣高官团访韩,韩朝重启对话,举行首脑会谈并发表《板门店宣言》,韩朝关系解冻速度一泻千里,“柏林倡议”得到全新评价。

文在寅民望逼近历史最高水平
金正恩(左)和特朗普(韩联社)

朝美首脑有望于5月底或6月初会晤,这将成为韩半岛能否实现无核化、建立永久和平机制的分水岭。韩国政府去年7月发表国政运营五年计划,提出到2020年达成新无核化协议的目标。而从近来的趋势来看,以朝美首脑会谈为契机,可能形成到2020年朝鲜弃核的全新路线图。

专家们对文在寅政府过去一年的和平外交基本给予积极评价,但仍一致认为,需结合朝美首脑会谈及无核化落实情况才能做最终评价。东国大学北韩学系教授高有焕表示,文在寅政府始终坚持反对战争坚守和平的半岛政策,扭转了一触即发的安全局势,韩朝首脑签署的《板门店宣言》具有以和平机制替代板门店机制的转型意义。高丽大学统一外交学系教授南成旭表示,到目前为止文在寅政府可以说交了一份优秀的答卷,但这只是期中考试,朝美首脑会谈若就无核化达成协议,且该协议得到落实,才能说政府提交了一份完美的答卷。(完)

zhanglili456@yna.co.kr

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