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【新闻聚焦】韩中萨德矛盾暂画句号 需凝聚智慧避免重演

滚动 2017年 11月 01日 12:30

韩联社首尔11月1日电 韩中两国外交部昨日发布“就双边关系的沟通结果”,为长达1年多的“萨德”矛盾暂时画上句号。然而,“萨德”矛盾并未根除,而好比一座休眠火山,还需韩中双方为发展双边关系彻底化解矛盾凝聚智慧。

▲“萨德”入韩过程

为应对日渐升级的朝鲜挑衅,朴槿惠执政的韩国政府于2016年7月8日宣布韩美决定在半岛部署“萨德”反导系统。该决定遭到中方强烈反对,韩中“萨德”矛盾由此而生。今年4月26日凌晨,韩美落实部署,将“萨德”发射车、火控雷达整机、作战指控站等部分组件运入“萨德”部署地星州高球场,令韩中关系降至冰点。

资料图片:3月12日,首尔著名购物区明洞略显冷清,中国游客明显减少。据韩国旅游行业消息,中国采取限制韩国游反制“萨德”入韩措施后,来韩中国游客锐减。(韩联社)

5月,对“萨德入韩”持谨慎态度的文在寅就任总统,各界期待韩中关系迎来转机。但朝鲜的挑衅不断升级,7月试射洲际级射程的导弹,9月进行第六次核试验。7月29日,文在寅下令与美方商讨剩余“萨德”发射车部署事宜,9月7日,驻韩美军把4辆“萨德”发射车运入星洲基地。

▲中国反萨措施重创韩国

韩国将“萨德”反导系统视为攸关国家安全的问题,中国则把“萨德”问题放在中美战略竞争的框架中考量。驻韩美军宣布部署“萨德”后,中国立即采取一系列针锋相对的措施,下达禁韩令限制韩国艺人在华活动,停售赴韩随团游产品,多地抵制韩货致使韩中民间情绪尖锐对立。韩国的汽车、化妆品、食品、零售业遭遇“萨德”冲击波,据韩国产业银行估测,反萨制裁给韩国造成的经济损失在7到22万亿韩元之间,约合人民币413到1300亿元。

资料图片:10月19日,中国外交部部长助理孔铉佑抵韩访问。(韩联社)

韩国观光公社10月8日发布的一份数据显示,中国政府今年3月禁售赴韩团体游产品后,3-8月来韩中国游客同比减幅高达62.2%。韩国银行(央行)10月19日表示,预计韩中“萨德”矛盾将拉低今年韩国经济增长预期0.4个百分点。

▲韩中关系破冰

10月31日,韩中两国外交部同时在官网发布就双边关系的沟通结果,因“萨德”入韩引发的两国矛盾迎来转机。

两国外交部称,韩中双方日前通过韩国国家安保室第二次长南官杓同中国外交部部长助理孔铉佑之间的渠道等,就半岛问题等进行了外交部门间沟通。双方表示高度重视韩中关系,愿根据双边共同文件的精神,推动韩中战略合作伙伴关系发展。双方认为加强两国交流合作符合双方共同利益,同意推动各个领域交流合作早日回到正常发展轨道。

资料图片:10月30日,在国会,韩国外长康京和出席国会外交统一委员会对外交部的国政监查。(韩联社)

双方还称,韩方认识到中方在“萨德”问题上的立场和关切,明确表示在韩国部署的“萨德”系统按照其本来的部署目的,不针对第三国,即不损害中方战略安全利益。中方从维护国家安全的立场出发,重申反对在韩国部署“萨德”系统。同时,中方注意到韩方表明的立场,希望韩方妥善处理有关问题。双方商定通过两军渠道,就中方关切的“萨德”有关问题进行沟通。

另外,双方再次确认实现半岛无核化、和平解决朝核问题的原则,重申继续通过一切外交手段推动解决朝核问题。双方表示为此进一步加强战略沟通和合作。

▲萨德矛盾未根除

在两国公布的“沟通结果”中,中方没有对采取反制“萨德”入韩措施重创韩国经济表示丝毫遗憾,有分析认为,双方公布的沟通结果实际上是韩国做出一定的让步。韩国外长康京和近日出席国会对外交部的国政监查时明确表示不会追加部署“萨德”发射车,不会加入美国的导弹防御系统,韩美日安全合作机制不会发展为军事同盟。这既是重申韩国政府的既有立场,也是中方希望听到的答案。

资料图片:4月26日,在庆尚北道星州郡,载有“萨德”反导系统部分组建的卡车进入星州高尔夫球场。(韩联社)

虽然青瓦台方面主张“萨德”问题已得到解决,但有意见指出,“萨德”矛盾只是暂时休眠,相似事态随时有可能再次发生。韩国部署“萨德”的名分是朝鲜不断进行挑衅制造威胁,韩方根据朝鲜挑衅的持续性和强度追加部署“萨德”发射车的可能性并非全无。加上,美军推进不定期在韩部署核动力航母等战略武器,中国也有可能以此为由掀起第二轮“萨德”事态。

有观察人士分析认为,韩中关系既已探底,应基于朝核、中美争霸、中国产业竞争等利害关系归零重构。专家建议在共同的历史记忆基础上扩大战略利益交集,拓宽务实交流渠道,并指出2018平昌冬奥过渡到2022北京冬奥的过程中,韩中关系有望迎来改善关系的窗口期。(完)

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tanaka123@yna.co.kr

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