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【韩中建交25载】如何过萨德关为两国关系发展关键

滚动 2017年 08月 18日 07:00

韩联社首尔8月18日电 本月24日,韩中两国将迎来建交25周年。25年来,韩中关系的发展可谓突飞猛进。在经历了6·25韩国战争(朝鲜战争)期间的刀枪相向,和冷战期间近40年的互不交谈之后,1992年8月,韩中正式建交,两国关系掀开新的一页。但眼下两国就“萨德”反导系统入韩问题出现意见分歧,如何过“萨德关”被认为是决定今后两国关系发展的关键所在。

建交第一年的1992年,两国的贸易规模仅为64亿美元,到了2016年激增33倍,达2113.9亿美元(对华出口1244.3亿美元,自华进口869.6亿美元)。中国成为韩国最大的进出口对象国,也是最大的贸易对象国,去年韩国也成为中国最大的进口对象国和第三大出口对象国。

资料图片:1992年8月24日,在北京,时任韩国外长李相玉(左)和时任中国外长钱其琛在韩中建交联合公报上签字。(韩联社)

韩国观光公社(旅游发展局)的统计资料显示,建交第二年的1993年,两国人员往来为15.2万人次,到了2015年增长69倍,达1042.8万人次(访华韩国人444.4万人次,访韩中国人598.4万人次)。截至今年4月,留学韩国的中国留学生和留学中国的韩国留学生各为6万人。以今年7月10日为准,飞往中国的韩国航线达74条,飞往韩国的中国航线达81条,每周有1170多班飞机往来于两国之间。

韩中两国在经济高度依存、人员往来频繁的基础上,于1998年结成“合作伙伴关系”,2003年升级为“全面合作伙伴关系”,2008年进一步升级为“战略合作伙伴关系”,见证两国关系持续升级。

然而韩中关系的发展并非一帆风顺,其间也出现过一些小插曲,如2000年韩中“大蒜贸易争议”等,但仰赖于稳定的经济交流,两国关系并未被动摇。25年来,中国的国策也出现变化,由“韬光养晦”迈向“大国崛起”,逐渐成长为东亚地区的中心,甚至与美国展开战略霸权的竞争,这使韩中关系面临新的挑战。

部分意见评价称,韩中关系在建交25周年之际站在选择的十字路口上。尤其围绕“萨德”入韩问题,韩中意见出现严重分歧,也体现了两国关系快速发展的背后隐藏着数不胜数的难题有待解决。

在朝鲜危机和中美战略竞争下,韩中之间避而不谈的地缘政治问题浮上了水面,这也许意味着韩中关系将不得不直面“本质”问题。“萨德”引发的矛盾也导致韩中两国在建交25周年之际竟无法共办官方纪念活动。

一位深谙韩中关系的消息人士表示,韩国认为“萨德”是国家安全问题,中国则从中美战略竞争的角度对待“萨德”问题,因此双方意见难以协调。该人士认为,韩中对彼此都抱有过高期待,在“萨德”问题面前才见识到对方“陌生的一面”。

资料图片:当地时间2017年7月6日上午,在德国柏林,韩国总统文在寅(左)和中国国家主席习近平会晤,双方亲切握手。(韩联社)

韩中建交后双边关系飞速发展,但中朝关系则举步不前。2012年金正恩掌权后,中朝首脑已有5年未曾会面,可见中朝关系之疏远。但中国仍然坚决反对美国提出的停止向朝鲜供给原油的要求,又证实中朝关系仍有坚不可摧的一面。有分析认为,中国向朝鲜供给原油并非是因为担心朝鲜局势崩盘,而是认为朝鲜作为缓冲地带仍有存在的意义,尤其在当前中美战略竞争升级的局势下,这种考量更占分量。

对于韩国政府而言,克服当前的“萨德”问题,继续发展韩中关系是最大的外交课题之一。韩国亚洲大学中国政策研究所主任金兴圭表示,韩国应加强与中国进行非公开的沟通,取代公开的争论,寻求双方的共同利益。金兴圭强调,韩国必须制定自身的外交、安保基本政策,在此基础上向美国、中国、俄罗斯传达互不影响的明确信号。

韩国国立外交院教授金汉权表示,当前的“萨德”问题涉及多个当事方,事关中美两国之间尖锐的战略竞争,不能指望靠时间来解决。他认为,韩国在移交战时作战指挥权、参与美国导弹防御(MD)系统、参与韩美日安保合作体系等问题上的选择直接关系到“萨德”部署后的韩中关系走向。他表示,韩国应基于国家利益在这几个中国关注的问题上明确立场,如果继续保持“战略模糊”(Strategic Ambiguity),将会面临来自各方的更大压力,且会被朝鲜钻空子。(完)

hmimi@yna.co.kr

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