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【韩民主体制30载】朝核危机呼唤韩朝统一新方案

滚动 2016年 10月 24日 17:00

【韩民主体制30载】朝核危机呼唤韩朝统一新方案

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韩联社首尔10月24日电 1987年韩国发生六月民主抗争,广受支持的87年民主化体制应运而生,此后近30年间韩半岛统一安全格局发生了巨变。而其中最大的变数莫过于朝鲜进入了核武装国家的队伍。

冷战造成的韩半岛分裂,加上朝鲜核武威胁,要求韩国树立全新的统一安全方略。韩国的官方统一方案“民族共同体统一方案”正是“87年体制”的产物。1988年卢泰愚政府成立,在去冷战化潮流中,卢泰愚政府同年7月7日发表了《民族自尊与统一繁荣特别宣言》(简称《7•7宣言》)。随后于1989年9月,卢泰愚政府经朝野协商发表“韩民族共同体统一方案”,为半岛统一设计了“和解合作-韩朝联体-统一国家”三个步骤。

【韩民主体制30载】朝核危机呼唤韩朝统一新方案 - 1

金泳三政府在该方案的大框架下,对其加以补充和完善,韩国政府的正式统一方案最终形成。该方案融入了韩政府的“乐观统一观念”,即以强大的国力为基础,通过韩朝交流引导朝鲜走向改革开放之路,并构建韩朝共同政府,最终实现和平统一。然而,这种统一方案在朝鲜全面发展核武后便开始全盘动摇。

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之后,金大中和卢武铉政府全面推进“阳光政策”,而在2002年10月朝鲜浓缩铀计划(UEP)问题发酵最终导致第二次朝核危机发生,2005年2月朝鲜宣布拥核,2006年10月,朝鲜实施第一次核试验,这给金大中和卢武铉政府的对朝和解合作政策泼了冷水。

到目前为止,朝鲜已经进行了5次核试验,各界一致认为,朝鲜已进入实际部署核武的阶段。因此有人指出,应完善和修改以和解合作为大前提的现有统一方案,针对已出现变化的韩半岛形势寻求新的统一、安全方案。甚至有专家认为,在朝鲜不断核试的情况下,部分舆论提出先发制人打击朝核的必要性,由此应重新调整统一方案和外交战略,并严密应对朝鲜可能出现的巨变。

资料图片:前总统卢泰愚(韩联社)

“韩民族共同体统一方案”出炉之际,以美国和苏联为主的冷战格局开始瓦解,而如今以中美对立的“新冷战”格局正在韩半岛周围形成气候,成为半岛统一和安全的新变数。

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国立外交院院长尹德敏表示,东北亚国际局势从2010-2012年开始出现变化,朝鲜虽为一个失败的国家,但拥有核武,形成新局面,较无核化,中国更强调朝鲜体制稳定,且在中国愈发强大的情况下,本地区形成中美竞争的全新战略环境。而围绕“萨德”入韩的矛盾正是体现韩半岛中美“新冷战”格局的典型案例。

如今,韩半岛紧张局势在韩战之后达到顶峰,朝鲜金正恩政权我行我素,固守核武开发,导致开城工业区关闭等韩朝交流全面中断,韩朝热线也被切断,韩朝关系缺乏可缓解危机的缓冲地带,不确定性进一步增加。尤其是,朝鲜为巩固世袭体制,弥补权力制度的不足,实施恐怖政治,导致精英层大批流亡,更加剧了体制不稳定。而朴槿惠本月13日表示,朝鲜政权实施恐怖统治,朝鲜居民被推向地狱,韩方将打开一切通道,让朝鲜居民到韩国来实现梦想、追求幸福。据此有观测认为,韩政府或已放弃原有的对朝政策“韩半岛信任进程”,将推翻朝鲜政权当作对朝政策的目标。

然而,还有不少分析指出,美中日俄都希望韩半岛维持现状,而非统一。中国对朝核开发有所顾忌,同时担忧若由韩国主导实现统一后,朝鲜这一战略缓冲地不复存在,中国就不得不直接面对驻韩美军。此外,若半岛因朝鲜政权崩溃而实现统一,而非以和平方式实现统一,则会出现大量脱北者,这或给中国造成不利影响。日本也会持同样的态度,即赞成消除朝鲜安全威胁,但另一方面警惕韩半岛出现“统一韩国”这一强国,导致日本在东北亚的影响力减弱。(完)

zhanglili456@yna.co.kr

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