Go to Contents Go to Navigation

韩国迎外国人200万时代 移民现况社会认知均改变

滚动 2016年 05月 11日 14:53

韩联社首尔5月11日电 据韩国法务部近日公布的数据,截至今年3月末,在韩居住的外国人达到194.3576万人,人口不过为5千万的韩国却即将迎来外国人200万时代。

◇长期居留外国人直线上升

在韩居留外国人2001年突破50万关口,2007年和2015年分别突破100万和190万,预计很快就能突破200万大关。其中,居留三个月以上的“长期居留者”增幅显著。2002年,外国人中长期居留者比重不到一半,2003年首次突破50%,之后从2006年开始一直保持在70-79%。今年3月末,长期居留者在整体旅韩外国人中占比达75%,为146.55万人。其中,登录外国人为113.4619万人,外国国籍侨胞为33.0386万人。

◇结婚移民者和外籍劳动者为主力军

在韩长期居留外国人增多主要是因为怀揣“韩国梦”的结婚移民者、外籍劳动者增加。

据韩国女性家庭部的统计数据,截至去年底,包括已经入韩国籍在内的结婚移民者达到30.5万人。另据统计厅的数据,2000年韩国跨国婚姻为1.2319万桩,2005年则增至4.3121万桩,5年间增加近三倍。其中,75%为韩国男性与外国女性的婚姻。同年,跨国婚姻在整体婚姻中占比达13.5%,创历史新高。2011年,法务部提高结婚移民签证办理的门槛,2014年跨国婚姻减少至2.3316万桩。

与此相反,外籍劳动者人数则一直呈增加态势。统计厅进行的外国人雇佣调查结果显示,截至去年5月末,在韩国居住的外国就业人员为93.8万人。和开始进行该项调查的2012年相比,增长近20%。

◇中国鲜族同胞和留学生双双增加

截至今年3月末,在194万名外国人中中国朝鲜族人士达到63万人。韩国政府向中国朝鲜族人士赋予旅外侨胞地位,符合条件者可获得外国国籍同胞签证。这项签证与其他普通签证相比更利于就业和居住。统计显示,加上已经入韩国籍的7.4万人,旅居韩国的中国鲜族人士达到70万人。

中国朝鲜族人士大批进入韩国始于1999年,当时韩国政府制定《有关旅外同胞出入境和法律地位的法律》,包括中国朝鲜族人士在内的旅外侨胞获得法律地位和就业许可。2007年,韩国政府针对侨胞推出“访问就业制度”,方便旅外侨胞来韩就业,利用这一制度在韩长期生活的中国朝鲜族人士大幅增加。

另外,据法务部数据,2011年在韩外国留学生人数为8.8468万人,2015年增至9.6357万人,今年3月末增至10.6138万人。分析认为,这主要是因为,韩国各高校为确保财政来源大力吸引外国留学生,同时韩流吹遍世界各地,外国学生对韩国文化产生浓厚兴趣而来韩留学。

◇多元文化家庭成员达88万

随着来韩外国人增多,通过跨国婚姻形成的多元文化家庭也随之增加。据韩国女性家庭部发布的调查结果,2015年韩国多元文化家庭达到27.8036万户,占韩国全部家庭数的1.3%。鉴于韩国家庭成员数平均为3.16人,多元文化家庭成员大约为88万人。这和2006年的23万人相比,10年间增加了三倍。

◇外国人增多给韩国社会带来新问题

外国人迅速增加也给韩国社会带来了一些问题。例如政府预算和政策主要集中在结婚移民者身上、政府各部门之间政策重复、非法居留者增多、对多元文化社会的反感情绪高涨等。

虽然在韩居留的外国人构成出现多样化,但韩国政府针对外国人的支援项目预算中70%针对结婚移民者。主管部门包括法务部、女性家庭部、雇佣劳动部、行政自治部、教育部等,这些部门的相关预算和事业项目出现交叉重叠而不断受到指责。在此基础上,各地方政府和民间团体也纷纷制定各种优惠措施,甚至让韩国公民有受到冷落之感。

国际移民组织(IOM)韩国移民政策研究院的专家表示,为了实现真正的社会融合,韩国不应把外国人看作是需要帮助的群体,而是将其视为与我们等同的社会成员。为了让外国人尽到社会责任和义务,政府应该树立政策和实施相关教育。

◇多元文化包容度有所改善但仍道远

调查发现,韩国社会对外国人的认识出现改善。女性家庭部去年实施“多元文化包容度调查”结果显示,成年人的包容度为53.95分(满分为100),较2011年提高2.78分。但这和世界平均水平相比仍有巨大差距。

由各国社会学研究学者组成的世界价值观调查协会2010-2014年实施了第六次“世界价值观调查”,韩国成年人对其他人种的包容度在59个被调查国家中排在第51位。对外籍劳动者和移民者持负面态度的比重达44%,该比重之大在被调查国家中排第六。

为了改善本国国民对外国人的看法,韩国民官层面的各种事业项目逐渐活跃。此前,各种事业项目的着力点在于向外国人介绍韩国文化和社会,而现在主要是帮助韩国国民改善对外国人的看法。

教育部以去年在仁川举行的联合国教科文组织“世界教育论坛”为契机,积极开展“世界市民”教育。世界市民教育帮助市民在平等立场上了解他国文化,培养通过沟通和批判性思考来解决问题的能力。今年,教育部还计划在全国指定180所多元文化重点学校,开展理解多元文化的教育。

女性家庭部也从2012年开始培养帮助理解多元文化的讲师,并将这些讲师派遣至学校任教。在民间,国际救助组织——救助儿童会2014年起针对教师运营提高对多元文化理解的培训课程。

汉阳大学教育学院教授车尹炅表示,如果社会大多数人不改变认识的话,歧视和偏见就难以消除。在学校,只有教师和学生家长对外国人持接受和理解的态度,学生对多元文化的理解才会提高。(完)

tanaka123@yna.co.kr

【版权归韩联社所有,未经授权严禁转载复制】

主要 回到顶部