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朝鲜借劳务输出创汇或遇阻

滚动 2016年 02月 17日 14:37

韩联社首尔2月17日电 朝鲜为了赚取外汇在向全世界50多个国家输出劳务,但随着朝鲜进行核试验以及朝鲜劳工人权问题受到国际社会的关注,这条“财路”很可能遇阻。

据统计,朝鲜目前在向50多个国家外派劳工,其中向俄罗斯派出2万多人,向中国派出1.9万多人,向科威特派出4000-5000人,向阿联酋和卡塔尔分别派出2000多人和1800多人。输出对象国大多为建筑施工需求较多的国家,因此外派劳工主要从事建筑业,比重达60%以上。除建筑业,外派劳工还在缝纫、林业、医疗、IT和农业等领域工作。另外,中国和东南亚地区有不少朝鲜官方经营的餐厅,朝鲜向海外派出的劳工可能超过6万多人。

韩国政府一名官员表示,金正恩执政后下达“跑一两个没关系,尽量多派”的指示后,朝鲜加强劳务输出力度,扩大输出范围和劳工从业领域。派遣规模从2010年的2万多人扩大至5-6万人。

该人士还就朝鲜劳务输出规模激增的原因表示,朝鲜除了矿产和武器之外,没有其他出口项目。在因国际社会的制裁出口不顺的情况下,朝鲜把较容易获得外汇的劳务输出作为突破口。此外,由于朝鲜劳工受到朝方严格管束,便于资方让朝鲜劳工更长时间投入工作,且朝鲜劳动力成本低廉,受到劳动力输出对象国的欢迎,这也是朝鲜劳务输出规模扩大的原因之一。

据悉,朝鲜通过劳务输出每年获得2亿美元以上的外汇收入。一名消息人士表示,朝鲜劳工每月工资为100-1500美元不等,其中70-90%被官方扣留,劳工实际获得的工资仅为10-30%左右。和开城工业园区的资金相似,朝鲜劳工在海外赚取的外汇主要流入劳动党书记室或39号室。劳动党书记室和39号室是管理朝鲜党政军外汇资金的机构。据韩国政府掌握的情况,劳动党书记室和39号室管理的资金主要用于开发核与导弹、政绩工程和为金正恩等核心领导层购买奢侈品。因此有意见指出,正如韩国政府中断开城工业园区运转一样,联合国安理会此次讨论实施新的对朝制裁决议时应考虑限制朝鲜劳务输出。

随着开城工业园区停运,朝鲜外汇收入必将萎缩,因此朝鲜扩大劳务输出的需求增大,但有专家认为,从当前情况来看这并不容易。最近,随着朝鲜侵犯外派劳工人权的问题受到国际社会的关注,以中东地区国家为中心开始出现加强管制的趋势。

据韩国有关部门透露,去年科威特一家建筑公司解除了与200多名朝鲜劳工的合同。卡塔尔政府从去年11月开始要求外国劳工本人亲自从银行账户提取工资,若不遵守这条规定会遭到罚款。阿尔及利亚政府去年拒绝朝鲜增派劳工的请求,并向目前负责核反应堆清扫工作的100多名朝鲜劳工下达了分批撤离的命令。蒙古国家人权委员会还向雇佣朝鲜劳工的工厂发送公文,要求工厂留意朝鲜劳工的人权状况。

消息人士表示,国际社会对朝鲜政府奴役外派劳工的谴责之声不断高涨,朝鲜扩大劳务输出规模并不容易。预计,朝鲜劳务输出的方式和榨取劳工工资的方法会变得更加隐蔽巧妙。

另一方面,在海外开设的朝鲜餐厅也是朝鲜政府获取外汇的渠道之一。有消息称,在朝鲜进行第四次核试验后,中国政府在研究对境内朝鲜餐厅进行管制。据了解,在中国营业的朝鲜餐厅接近100家。(完)

tanaka123@yna.co.kr

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